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劉偉:穩定產業鏈供應鏈 暢通國民經濟循環

保產業鏈供應鏈穩定,是“六保”中一項重要任務。如何穩定產業鏈供應鏈?暢通產業鏈供應鏈的核心是什么?怎樣提升產業鏈供應鏈的現代化水平?圍繞這些問題,記者近日采訪了中國人民大學校長劉偉。

穩定產業鏈供應鏈是構建現代化經濟體系的重要一環

“穩定產業鏈供應鏈,不是偶然的、孤立的產業和供應的技術問題,而是我們國家轉變發展方式、深化供給側結構性改革、構建現代化經濟體系不可或缺的重要一環。”劉偉說。

我國正推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在劉偉看來,產業鏈供應鏈的問題,說到底是國民經濟循環暢通的問題。這個循環暢通包含縱和橫兩個方面。縱是指產業的各個環節之間,以及生產、分配、交換、消費各個領域之間,要銜接好、保持暢通。橫是指不同地區之間,不同產業之間,以及供給和需求之間,要暢通。

“這就是經濟學上所說的經濟均衡,包含結構均衡、總量均衡。”劉偉說,產業鏈供應鏈的問題,核心是要保,要促進經濟的均衡。首先是總量均衡,既能有效克服經濟短缺,抑制嚴重的通貨膨脹,還可以有效緩解產能過剩,防止經濟衰退。其次是結構均衡,包括產業結構、區域結構、資源配置結構、國民收入分配結構等方面的均衡。

在劉偉看來,保產業鏈供應鏈穩定,既是為了有效應對危機,也是為了中國經濟的長遠發展。

產業鏈供應鏈穩定暢通的核心是提高競爭力

如何保產業鏈供應鏈穩定?對此,劉偉表示,要實現產業鏈供應鏈的有效循環,需要通過創新提升產業鏈供應鏈的水平,其核心是提高競爭力。

劉偉分析指出,從微觀上講,企業各個環節沒有效率的話,企業既可能有市場風險,也可能有其他的不確定性,那就可能導致產業鏈供應鏈在企業的環節上出現很多斷點。產業鏈供應鏈能不能暢通循環,是看有沒有市場競爭力。因此,產業要升級,結構要合理化,提升市場競爭力,這樣產業鏈供應鏈才能夠循環起來。

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。

“新發展格局能讓國民經濟動起來,供求之間、產業之間、企業之間,可以協調運行。穩定產業鏈供應鏈,不僅是一個增長和發展的任務,更是一個全面改革的任務。”劉偉強調,提高開放水平,全面深化改革,國內大循環才能真正循環起來。如果地區之間互相封鎖,產業之間互相有籬笆,企業、政府和市場之間關系理不清,那么國內大循環就循環不起來,就意味著基礎產業鏈供應鏈是互相斷裂的。

劉偉認為,保產業鏈供應鏈穩定,需要有底線思維,確保產業鏈供應鏈不斷鏈、不堵塞、不僵化,也就是整個國民經濟要循環暢通,各環節有效銜接。經濟循環暢通可以抵御風險,承受沖擊。

同時,劉偉指出,政府要從宏觀層面,從產業結構層面,從對未來產業發展方向的引領層面,從市場競爭的堵點方面,采取一系列有效措施,堅持政府和市場兩手發力,才能夠使我們的產業鏈供應鏈真正暢通起來。

提升產業鏈供應鏈的現代化水平關鍵在創新

提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力及其現代化水平,應該從哪些方面著手發力?

劉偉認為,關鍵在于創新。一方面是技術創新,強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力;另一方面則是制度創新,提升市場機制的完善程度,完善政府和市場的關系。

“如果沒有創新,沒有突破,這樣的循環就是泡沫式的循環、虛循環。”劉偉說,要加快解決制約科技創新發展的一些關鍵問題。發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢,優化配置優勢資源,推動重要領域關鍵核心技術攻關。

創新是第一動力。劉偉認為,在打好關鍵核心技術攻堅戰過程中,既要更好發揮政府頂層設計、統一布局、組織協調的作用,又要充分發揮企業在技術創新中的主體作用;既要夯實基礎研究,又要加速科技成果向現實生產力轉化;既要大力提升自主創新能力,又要堅持開放創新,加強國際科技交流合作。

記者劉羊旸

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